İdari Yargıda Yeni Bir Dönüm Noktası: Danıştay'dan Sağlık Personeli Kararı

Devlet Hastanesi'nde görevli sözleşmeli bir sağlık teknisyeninin yaşadığı iş akdi feshi süreci, idari yargıdaki uzun soluklu mücadelesini Danıştay 12. Dairesi'nin kesin kararıyla noktaladı. Yüksek mahkeme, devamsızlık sebebiyle görevine son verilen teknisyenin sözleşmesinin feshedilmesinin yasalara uygun olduğuna hükmederek, alt derece mahkemelerinin daha önceki iptal kararlarını bozdu. Bu karar, kamu kurumlarında sözleşmeli çalışanların hakları ve idari yetki kullanımı konusunda önemli bir emsal teşkil ediyor.

Görevden Uzaklaştırma Süreci ve İlk İdari İtiraz

Söz konusu olay, 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45/A maddesi kapsamında sözleşmeli sağlık teknikeri olarak çalışan bir davacının, mazeretsiz olarak kesintisiz üç gün veya toplamda on gün süreyle göreve gelmemesi üzerine başladı. Bu devamsızlık hali, davacının hizmet sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedilmesine yol açtı. Davacı, bu fesih işleminin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla yargı yoluna başvurdu ve Ağrı Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından tesis edilen işlemin iptalini, bu işlem nedeniyle uğradığı parasal ve özlük hak kayıplarının yasal faiziyle birlikte kendisine ödenmesini talep etti.

Yerel Mahkemelerin Fesih İşlemini İptal Gerekçesi: Yetki Tartışması

İlk derece mahkemesi olan İdare Mahkemesi, davacının lehine bir karar vererek fesih işlemini iptal etti. Mahkemenin temel gerekçesi, fesih işlemine yetkili merciin tespiti noktasındaki belirsizlikti. İdare Mahkemesi, davacının Sağlık Bakanlığı bünyesindeki ilk atamasını hangi idari birimin yaptığını belirlemek için davalı idareden birçok kez bilgi talep etti. Ancak idare, bu ara kararlarına ya süresinde yanıt vermedi ya da istenilen bilgileri eksik sundu. Bu durum üzerine mahkeme, davacının ilk atamasının Ağrı Valiliği tarafından yapıldığının ispat edilemediğini ve ilgili mevzuat gereği atamanın Sağlık Bakanlığı tarafından yapılmış kabul edilmesi gerektiğini belirtti. Mahkeme, ilk atamayı yapan yetkili merciin (Sağlık Bakanlığı) fesih işlemini de tesis etmesi gerekirken, fesih işleminin Ağrı Valiliği tarafından gerçekleştirilmiş olmasını yetki açısından sakat bularak işlemi iptal etti ve davacının maddi zararlarının tazminine karar verdi.

Bölge İdare Mahkemesinden Onay ve Temyiz Süreci

İdare Mahkemesi'nin bu iptal kararı, Bölge İdare Mahkemesi tarafından da onaylandı. Bölge İdare Mahkemesi, istinaf başvurusunu inceleyerek, ilk derece mahkemesinin kararının hukuka ve usule uygun olduğunu, davalı idarenin itirazlarının kararı değiştirecek nitelikte olmadığını ifade etti ve istinaf başvurusunu reddetti. Bunun üzerine davalı idare, Sağlık Bakanlığı adına il sağlık müdürü tarafından imzalanan hizmet sözleşmesinde yetki devrinin bulunduğunu ve eksik incelemeye dayalı bir karar verildiğini ileri sürerek temyiz başvurusunda bulundu. Karşı taraf ise temyiz sürecinde herhangi bir savunma sunmadı.

Danıştay'dan Yetki Tartışmasına Son Nokta ve Kararın Gerekçesi

Fotoğraf: Devamsızlık Yapan Sağlık Teknisyeninin Sözleşmesi Danıştay Onayıyla Feshedildi: İdari Yetki Tartışması Sonuçlandı

Danıştay 12. Dairesi, dosyadaki tüm bilgi ve belgeleri dikkatle inceledikten sonra, tetkik hakiminin görüşlerini de dinleyerek esasa ilişkin değerlendirmesini yaptı. Yüksek mahkeme, 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 45/A maddesi uyarınca sözleşmeli sağlık teknikeri olarak göreve başlayan davacı ile 2019 yılı için imzalanan ilk hizmet sözleşmesinin il sağlık müdürü tarafından imzalandığını tespit etti. Danıştay, 663 sayılı KHK'nın 42. maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan, Bakan'ın sözleşme imzalama yetkisini merkez teşkilatı ile taşra teşkilatındaki yöneticilere devredebileceği kuralını hatırlattı. Ayrıca, KHK'nın 45/A maddesinin sekizinci fıkrasındaki "Bu madde kapsamında sözleşmeli sağlık personeli pozisyonlarına yapılan atama, sözleşmenin imzalanmasıyla geçerlilik kazanır" düzenlemesine vurgu yaptı.

Bu yasal düzenlemeler ışığında Danıştay, taşra teşkilatında il sağlık müdürü tarafından imzalanan sözleşme kapsamında göreve başlayan bir personelin sözleşmesinin feshinin de yine il sağlık müdürü tarafından tesis edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna vardı. Bu bağlamda, sözleşmeli sağlık teknikeri olarak görev yapan davacının sözleşmesinin il sağlık müdürü tarafından feshedilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığına hükmedildi. Danıştay, bu gerekçelerle, Bölge İdare Mahkemesi'nin kararını bozarak, yeniden bir karar verilmek üzere dosyayı ilgili mahkemeye gönderdi. Karar oy birliğiyle alındı ve 2025/5094 numarasıyla kayıtlara geçti.

Bu Habere İlişkin Son Gelişmeler

Kamu personeli atamaları ve sözleşmeli çalışanların hakları konusunda yaşanan bu son dakika gelişmesi, idari yargının işleyişine ışık tutuyor. Davacının devamsızlık nedeniyle feshedilen sözleşmesine ilişkin güncel haberler ve Danıştay'ın emsal kararı, kamu sektöründeki iş güvencesi tartışmalarına yeni bir boyut katıyor. Tüm gelişmeleri EnTazeHaber.com üzerinden anlık olarak takip edebilirsiniz.

İlgili Konular

🔹 Sözleşmeli Personel 🔹 Danıştay Kararları 🔹 Kamu Personeli Mevzuatı 🔹 Sağlık Çalışanları 🔹 Devamsızlık İzinleri 🔹 İdari Yargı Süreci 🔹 Yetki Devri 🔹 Ağrı İl Sağlık Müdürlüğü

Memurlar Haberleri

EnTazeHaber.com'un "Memurlar Haberleri" kategorisi, kamu görevlilerini ilgilendiren en son dakika gelişmelerini, güncel mevzuat değişikliklerini ve idari yargı kararlarını anlık olarak okuyucularına sunar. Memurların özlük haklarından atama süreçlerine, disiplin cezalarından mali haklarına kadar geniş bir yelpazede canlı haber akışı sağlamaktayız. Kamu çalışanlarının gündemini yakından takip etmek için doğru adres EnTazeHaber.com'dur.

Sık Sorulan Sorular

Sözleşmeli personelin devamsızlık durumunda sözleşmesi nasıl feshedilir?

Sözleşmeli personelin hizmet sözleşmesi, genellikle mazeretsiz olarak kesintisiz üç gün veya toplamda on gün süreyle göreve gelmemesi durumunda, ilgili mevzuat ve sözleşme hükümleri çerçevesinde tek taraflı olarak feshedilebilir. Bu durum, 663 sayılı KHK gibi özel düzenlemelerle belirlenmiştir.

İlk atama yetkisi ile sözleşme fesih yetkisi arasında nasıl bir ilişki vardır?

İdari yargıda önemli bir tartışma konusu olan bu durum, genellikle ilk atamayı yapan idari merciin, sözleşme fesih yetkisini de haiz olması gerektiği yönündedir. Ancak Danıştay'ın bu kararı, yetki devri mekanizmalarının ve taşra teşkilatındaki uygulamaların, fesih yetkisini de kapsayabileceğini ortaya koymuştur.

Danıştay kararı, sözleşmeli kamu personeli için ne anlama geliyor?

Danıştay'ın bu emsal kararı, sözleşmeli kamu personelinin devamsızlık gibi yükümlülük ihlallerinde sözleşmelerinin feshedilmesi sürecinde, taşra teşkilatındaki il sağlık müdürleri gibi yetkililerin bu kararı alma yetkisini güçlendirmiştir. Karar, idari işlemlerde yetki devrinin sınırlarını ve geçerliliğini yeniden netleştirmiştir.